Kniha ubytovaných, hlásenie cudzincov a daň za ubytovanie: čo musí ubytovateľ viesť v roku 2026

Kto musí viesť knihu ubytovaných a čo do nej patrí?

Každá fyzická aj právnická osoba, ktorá poskytuje služby na základe zmluvy o ubytovaní (§ 24 ods. 1 zákona č. 253/1998 Z. z.). Zákon nerozlišuje medzi hotelom, penziónom, chatou a apartmánom.

Rodné číslo medzi povinnými údajmi nie je. Na identifikáciu ho možno použiť, len ak je to nevyhnutné (§ 78 ods. 4 zákona č. 18/2018 Z. z.).

Môže byť kniha ubytovaných v Exceli alebo online?

Áno. Úradný vzor zákon nepredpisuje, určuje obsah. Pri evidencii na daň výslovne pripúšťa listinnú aj elektronickú podobu; zápisy musia byť prehľadné a chronologické (§ 41a ods. 2 zákona č. 582/2004 Z. z.).

Obec môže pridať podrobnosti. Vysoké Tatry chcú zápis v deň ubytovania, deň odchodu hneď po odchode a pri oslobodenom hosťovi aj dôvod oslobodenia (VZN č. 5/2023, čl. 4).

Elektronická služba ministerstva vnútra „Zápis do knihy ubytovaných“ je hlásenie cudzincov polícii. Knihu všetkých hostí nenahrádza.

Ako dlho sa kniha ubytovaných uchováva?

Zákon o hlásení pobytu ani zákon o pobyte cudzincov lehotu neurčujú. Ak kniha slúži aj ako evidencia na daň, uchováte ju, kým obec môže daň vyrubiť (§ 51 ods. 5 zákona č. 563/2009 Z. z.): päť rokov od konca roka, v ktorom ste daň mali priznať alebo zaplatiť (§ 69 ods. 1). Ak vám obec v tom čase doručí protokol z daňovej kontroly, lehota plynie znova, najviac desať rokov (§ 69 ods. 2 a 3).

Dlhšie, ako treba na účel, údaje hostí držať nesmiete (čl. 5 ods. 1 písm. e) GDPR). Právnym základom pre povinné údaje je zákonná povinnosť, nie súhlas hosťa (čl. 6 ods. 1 písm. c) GDPR).

Kto hlási pobyt cudzinca polícii a dokedy?

Ubytovateľ, do piatich dní od ubytovania (§ 113 písm. c) zákona č. 404/2011 Z. z.). Ubytovateľom je právnická osoba alebo fyzická osoba – podnikateľ, ktorá poskytuje ubytovanie na základe zmluvy o ubytovaní (§ 2 ods. 9). Cudzincom je každý, kto nie je štátnym občanom Slovenskej republiky (§ 2 ods. 2).

Ubytovateľ musí podľa § 113:

• pri ubytovaní overiť totožnosť cudzinca,
• do knihy ubytovaných zapísať aj jeho štátnu príslušnosť a dátum narodenia,
• zabezpečiť vyplnenie úradného tlačiva o hlásení pobytu a doručiť ho polícii do piatich dní,
• umožniť polícii vstup do priestorov na kontrolu.

Za porušenie hrozí pokuta do 3 300 eur (§ 119 ods. 1 písm. a) a ods. 2). Ak cudzinec býva v súkromí, nie u ubytovateľa, hlási sa sám: občan tretej krajiny do troch pracovných dní od vstupu (§ 111 ods. 2 písm. a)), občan EÚ do desiatich pracovných dní (§ 64 ods. 2).

Kde je tlačivo a ako ho doručiť?

Tlačivo „Hlásenie pobytu“ (T MV SR 11-060-1) je na webe ministerstva vnútra po slovensky, anglicky, francúzsky, nemecky, maďarsky, taliansky a rusky, ukrajinská verzia má číslo 11-060-2. Spolucestujúce deti sa zapisujú na tlačivo dospelého. Cudzinec je povinný predložiť vám na požiadanie cestovný doklad a vyplnené tlačivo podpísať (§ 111 ods. 1 písm. k) a l), § 112 ods. 1 písm. i) a j)).

Doručiť ho môžete osobne na oddelení cudzineckej polície, poštou (podľa ministerstva stačí zásielku podať najneskôr v piaty deň od ubytovania) alebo elektronicky na portáli ministerstva vnútra službou Zápis do knihy ubytovaných – ručne cez formulár alebo hromadne importom súboru XML.

Čo treba na elektronické hlásenie?

Registráciu ubytovateľa na polícii a eID kartu s kvalifikovaným elektronickým podpisom (KEP) pre každého, kto bude hlásiť. Žiadosť sa podáva na riaditeľstvo hraničnej a cudzineckej polície podľa sídla ubytovateľa – osobne, poštou s osvedčenými podpismi alebo online cez slovensko.sk. Potvrdenia chodia do elektronickej schránky na slovensko.sk.

Ministerstvo vnútra zároveň uvádza, že papierové tlačivá treba aj pri elektronickom hlásení uschovať dva roky a na požiadanie predložiť polícii originály.

Čo za vás štát neeviduje?

• Hostí so slovenským občianstvom polícii nehlásite; údaje z knihy poskytnete štátnym orgánom, ak si ich vyžiadajú (§ 24 ods. 2 zákona č. 253/1998 Z. z.).
• Portál ministerstva vnútra eviduje len hlásenia cudzincov, nie vašu knihu.
• Zápis sa ruší službou Výmaz z knihy ubytovaných cez identifikátor pobytu, ktorý príde do elektronickej schránky; zapísané osobné údaje sa vymazať nedajú. Identifikátor si odložte.
• Verejné rozhranie, cez ktoré by hlásenie odoslal program bez podpisu človeka, som na portáli ministerstva vnútra nenašiel.

Kto určuje daň za ubytovanie a koľko je?

Obec. Daň za ubytovanie je miestna daň, ktorú obec môže, ale nemusí zaviesť (§ 2 ods. 1 zákona č. 582/2004 Z. z.). Sadzbu v eurách na osobu a prenocovanie, spôsob a lehoty platenia, oslobodenia a zníženia určí vo VZN (§ 40 a § 43).

Daňovníkom je hosť, platiteľom prevádzkovateľ zariadenia (§ 38 ods. 1 a 2). Základom je počet prenocovaní, najviac 60 prenocovaní jedného hosťa u jedného ubytovateľa za kalendárny rok (§ 39). Odídenec daňovníkom nie je (§ 38a).

Obci oznámite ubytovaciu kapacitu najneskôr v deň, keď začnete ubytovávať, zmeny a ukončenie do 30 dní (§ 41a ods. 1). Kto oznamovaciu povinnosť nesplní ani po výzve, tomu obec určí daň podľa pomôcok: počet lôžok krát počet dní, za ktoré povinnosť nesplnil (§ 41b ods. 2).

Ak daň za vás vyberá portál ako zástupca platiteľa dane, oznámite to obci a evidenciu vediete aj tak (§ 41a ods. 3). Ak obec ponúka paušálnu daň na lôžko a rok a vy ju prijmete, evidencia na daň odpadá (§ 41d ods. 2), kniha ubytovaných nie.

Platia deti daň za ubytovanie?

Zákon deti neoslobodzuje. Oslobodenie aj vekovú hranicu určuje VZN a obce sa líšia:

Obe VZN sú overené 22. 10. 2026. VZN vašej obce je zverejnené na jej webe a každému prístupné na obecnom úrade (§ 6 ods. 9 a 10 zákona č. 369/1990 Zb.).

Kto posiela štatistický výkaz CR 1-12?

Prevádzkovateľ ubytovania vedený v registri ubytovacích zariadení Štatistického úradu SR. Mesačný výkaz o činnosti ubytovacieho zariadenia CR 1-12 sa podáva do 20 dní po sledovanom mesiaci (vyhláška č. 425/2023 Z. z., príloha č. 1, bod 54).

Povinnosť vznikne doručením Oznámenia o zaradení do štatistického zisťovania do schránky na slovensko.sk, bez schránky doporučene poštou. Výkaz sa podáva elektronicky na zber.statistics.sk; fyzická osoba bez zamestnancov k 31. decembru predchádzajúceho roka môže aj na papieri (§ 18 ods. 5 zákona č. 540/2001 Z. z.). Pokuta za nesplnenie je do 3 320 eur (§ 32 ods. 1 písm. a)).

Program zisťovaní platí na roky 2024 až 2026; program na rok 2027 k 22. 10. 2026 v Zbierke zákonov nevyšiel.

Čo pribudne od 1. 1. 2027?

Register jednotiek krátkodobého prenájmu. Kto ponúka ubytovanie cez online platformu pre krátkodobé prenájmy, musí mať jednotku zapísanú v registri Ministerstva cestovného ruchu a športu SR, inak ju tam ponúkať nesmie (§ 5 ods. 1 a 2 zákona č. 133/2026 Z. z.). Kto ponúka už v roku 2026, zapíše ju do 28. 2. 2027 (§ 14). Pokuta je do 1 000 eur pre fyzickú osobu a do 3 000 eur pre podnikateľa alebo firmu (§ 10 ods. 2, § 11 ods. 3).

Hotely a podobné ubytovanie, hostely a kempy nariadenie EÚ z pojmu jednotka vyníma (čl. 3 bod 1 nariadenia (EÚ) 2024/1028). Či sa zápis bude týkať aj penziónov, určí vykonávacia vyhláška o typoch jednotiek, ktorá k 22. 10. 2026 nevyšla.

Ako to vzniká z jednej rezervácie v Rezerve?

Rezervu som postavil tak, aby podklady pre tieto povinnosti vznikali z údajov, ktoré hosť zadá pri rezervácii:

1. Hosť vidí cenu pobytu aj s miestnou daňou. Údaje spoluhostí vyplní vopred na svojej stránke (online check-in) alebo ich doplní recepcia.
2. Rezerva z nich vedie knihu ubytovaných, ktorú si kedykoľvek stiahnete ako CSV, a uchováva ju do 31. 12. šiesteho roka po pobyte.
3. Pre cudzineckú políciu pripraví súbor na import knihy ubytovaných na portáli ministerstva vnútra, skontroluje chýbajúce údaje a ukáže lehotu piatich dní. Súbor nahrá a podpíše človek.
4. Daň spočíta zo sadzby obce za osobu a noc a ukáže prehľad dane na odvedenie. Ak nastavíte vekovú hranicu oslobodenia, deti do dane nezaráta; presný vek dieťaťa nerozlišuje, preto pri hranici typu „do 10 rokov“ výpočet pred odvodom skontrolujte.
5. Pre výkaz CR 1-12 spočíta hodnoty v poradí formulára; do eFormulára ich prepíšete vy.
6. Z rezervácie vznikne faktúra alebo zálohová faktúra a doklady sa exportujú pre POHODU, Money S3, OMEGU alebo ako CSV.

Viac o module pre penzióny je na stránke Rezervačný systém pre penzión a ubytovanie; čo presne systém ukladá a na ako dlho, opisuje stránka Ako funguje Rezerva.

Čo za ubytovateľa žiadny systém nespraví?

To, čo zákon viaže na osobu, podpis alebo rozhodnutie ubytovateľa:

• overiť totožnosť cudzinca pri ubytovaní (§ 113 písm. a)); údaje vyplnené vopred sú len podklad,
• získať podpis cudzinca na tlačive a tlačivá uschovať,
• zaregistrovať sa na polícii a hlásenie podpísať eID kartou s KEP,
• prečítať VZN svojej obce a nastaviť podľa neho sadzbu a oslobodenia,
• oznámiť obci kapacitu, daň priznať a odviesť v lehote podľa VZN (§ 41a),
• odoslať výkaz CR 1-12 cez zber.statistics.sk,
• od roku 2027 zapísať jednotku do registra; zápis autorizuje hostiteľ (§ 5 ods. 5 zákona č. 133/2026 Z. z.).